Двойное, второе и множественное гражданство

Отличия двойного и второго гражданства

Несмотря на то, что два этих понятия звучат схоже, у них есть одно основное отличие — это признание вашего статуса обеими странами.

Двойное гражданство предполагает, что между двумя странами заключён международный договор, согласно которому оба государства обмениваются информацией о людях с двойным гражданством и регулируют распределение их прав и обязанностей перед каждой из стран.

В случае со вторым гражданством человек получает паспорт другого государства, но страны не признают этот статус. То есть каждая из стран рассматривает его только как своего гражданина, игнорируя правовой статус в другой стране.

Пример из практики

Гражданин РФ получил второй паспорт США, где теперь он имеет право на социальное обеспечение, может участвовать в выборах и работать на государственных должностях.

Тем временем для России он все также продолжает оставаться гражданином РФ, поэтому обязан соблюдать федеральные законы и сохранять связь со страной в юридическом плане (уведомить о новом статусе, числиться на воинском учёте, соблюдать налоговые обязательства).

Что такое двойное гражданство?

Оформление двойного гражданства возможно только в странах, подписавших специальное соглашение об урегулировании вопросов двойного гражданства. У России такие соглашения подписаны только с Таджикистаном и Туркменистаном.

Как это работает на практике?

• Вы можете свободно передвигаться между странами и пользоваться всеми правами, предоставляемыми гражданам каждого государства: жить, работать и получать социальные пособия в обеих странах.
• Вас не могут лишить гражданства ни одно из государств, даже при нарушении законов в другой стране.

Однако, вместе с получением прав второй страны, двойное гражданство предполагает и выполнение обязательств в обеих странах, например, воинской службы, если это потребуется.

Что такое второе гражданство?

Второе гражданство тоже предполагает наличие двух паспортов разных стран. Независимо от международных соглашений, россияне могут получить второе гражданство в любой стране, которая допускает множественное гражданство. Однако в случае второго гражданства, страны не признают права и обязанности такого человека перед другими государствами.

Пример

Россиянин получил паспорт Канады. В России он рассматривается как российский гражданин, а в Канаде — как канадский. Это может вызвать сложности, например, в вопросах уплаты налогов или правосудия.

Программы оформления второго гражданства

• Натурализация: проживание в стране 5–10 лет.
• Репатриация: возвращение на родину эмигрантов с восстановлением в правах гражданства.
• Инвестиции: вклад в экономику государства.
• Заключение брака с гражданином другой страны.

Что такое множественное гражданство?

Под множественным гражданством подразумевается наличие трёх и более паспортов. Оно встречается реже, но набирает популярность благодаря программам «гражданство за инвестиции».

Как это работает?

Вы гражданин России, Румынии и Турции. В России вы можете участвовать в выборах, в Румынии — пользоваться социальной поддержкой, а в Турции — иметь полный доступ к медицине и образованию.

Однако наличие нескольких паспортов накладывает дополнительную ответственность, так как при множественном гражданстве человек обязан выполнять налоговые обязательства в каждой из стран, где он является гражданином.

Преимущества второго гражданства

Свобода перемещения. Паспорта некоторых стран дают безвизовый доступ к более чем 150 государствам.

Доступ к лучшим условиям жизни. Социальное обеспечение, медицинское обслуживание, образование, бизнес-среда.

Финансовая выгода. Доступ к международным банкам, упрощение инвестиций и развития бизнеса.

Гарантия безопасности. Возможность жить в другой стране во время нестабильной ситуации в родной.

Минусы второго гражданства

Финансовая сторона. Оформление второго гражданства – долгая и дорогая процедура.

Двойное налогообложение. Некоторые страны требуют уплаты налогов от доходов, полученных из других стран.

Политические риски. В случае обострения отношений между странами, они могут предъявлять конфликтующие требования, ограничивать въезд или высказывать подозрения в “двойной лояльности”.

Кому нельзя быть гражданином двух государств?

Законы Российской Федерации запрещают двойное гражданство для следующих категорий граждан:

• Сотрудники ФСБ, МВД, прокуратуры и других силовых ведомств;
• Госслужащие, занимающие руководящие должности;
• Лица, обязанные соблюдать государственную тайну.

Какие страны разрешают множественное гражданство?

Многие страны лояльны к идее множественного гражданства, позволяя гражданам сохранять предыдущие паспорта при получении нового.

• Европейские страны: Германия, Франция, Португалия, Великобритания
• Америка: США, Канада, Бразилия.
• Карибские страны: Доминика, Антигуа, Сент-Китс и Невис
• Азиатские страны: Пакистан, Филиппины.

В Китае, Японии и Индии множественное гражданство строго запрещено. Правительство этих стран считает, что это может стать угрозой национальной безопасности и социальной стабильности в стране.

Какие страны разрешают множественное гражданство?

Россия сохраняет первоначальный статус россиян, получивших гражданство других стран, и не лишает их прав, имеющихся у граждан Российской Федерации.

Наряду с правами, у обладателей второго паспорта сохраняются и обязательства перед Российским государством. Поэтому россиянин должен уведомить власти РФ о получении второго гражданства, а также знать и соблюдать законы обеих стран.

Как и где получить второе гражданство?

Инвестиции. Во многих странах можно воспользоваться программой получения гражданства за финансовые вложения в экономику страны.

Натурализация. Требует постоянного проживания в стране от 5 лет.

Репатриация. Многие страны предлагают упрощённые процедуры для потомков своих бывших граждан или представителей определённых этнических групп.

Брак. Брак с гражданином даёт возможность оформить гражданство по упрощённой процедуре.

Рождение. Гражданство автоматически предоставляется в странах с принципом «права почвы».

Документы для подачи

• Паспорт РФ;
• Справка о несудимости;
• Документ, подтверждающий основание для присвоения гражданства (например, свидетельства о рождении, браке, архивные документы);
• Финансовые документы (для инвестиционных программ).

Что нужно сделать после получения второго гражданства?

Получив второй паспорт, россиянин обязан сообщить властям РФ о своём новом статусе. Для этого нужно подать уведомление и копию нового паспорта в отдел миграции РФ. Уведомление подаётся лично либо через представителя по письменной доверенности.

Самые простые страны для получения второго гражданства

• Карибские страны: Сент-Китс и Невис, Доминика.
• Европа: Португалия, Румыния, Болгария.
• Южная Америка: Аргентина.

Пример: Румыния.

Румыния – одна из самых доступных стран Европы для получения второго гражданства.

Наибольшей популярностью пользуется программа репатриации – возможность восстановления гражданства для потомков бывших граждан Румынии, проживавших на её территории до 1940-х годов, даже через несколько поколений. По сравнению с другими странами ЕС, репатриация в Румынию считается достаточно быстрым способом оформления гражданства.

Кроме того, Румыния не запрещает двойное гражданство, что позволяет сохранить первый паспорт, не теряя его преимуществ, и при этом пользоваться всеми правами гражданина ЕС.